(국토부)재건축초과이익 환수에 관한 법률 시행령 일부개정령안 입법예고 

(예고기간2024-02-02 ~ 2024-02-29)


국토교통부 공고 제2024-124
 
재건축초과이익 환수에 관한 법률 시행령」 일부개정령안에 대해 그 개정이유와 주요내용을 국민에게 미리 알려 이에 대한 의견을 듣기 위하여 행정절차법」 41조에 따라 다음과 같이 공고합니다.
 
2024년 2월 2
국토교통부장관



신ㆍ구조문대비표

현 행

개 정 안

 

 

2(부과대상에서 제외되는 주택) 재건축초과이익 환수에 관한 법률(이하 이라 한다) 2조제4호 단서 및 제5 단서에서 국가 또는 공공기관 등이 보유하는 주택으로서 대통령령으로 정하는 주택이란 각각 다음 각 호의 주택을 말한다.

2(부과대상에서 제외되는 주택) ---------------------------------------------- 2조제4 ----------------------------------------------------------------------------이란 --------------------------.

1. (생 략)

1. (현행과 같음)

2. 공공기관의 운영에 관한 법률4조에 따른 공공기관 또는 지방공기업법49조에 따라 주택사업을 수행하기 위하여 설립된 지방공사(이하 지방공사라 한다)가 임대목적으로 보유하는 주택

2. -------------------------------------- 공공기관(이하 공공기관이라 한다) 또는 ---------------------------------------------------------------------------------------

3. (생 략)

3. (현행과 같음)

<신 설>

법 제2조제5호 단서에서 국가, 지방자치단체 또는 공공기관 등이 보유하거나 재건축사업으로 인하여 인수하는 주택으로서 대통령령으로 정하는 주택이란 다음 각 호의 주택을 말한다.

1. 1항제1호부터 제3호까지에 해당하는 주택

2. 국가, 지방자치단체, 공공기관 또는 지방공사가 도시 및 주거환경정비법55조ㆍ제66조ㆍ제101조의6 또는 빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법43조의5ㆍ제49조의2에 따라 인수하는 주택

3. 국가 또는 지방자치단체가 도시 및 주거환경정비법11조 및 국토의 계획 및 이용에 관한 법률52조제3항에 따라 제공받은 공공임대주택

4(조합원별 재건축부담금 분담의 기준) 법 제6조제3항에서 조합원별로 종전자산을 평가한 가액 등 대통령령으로 정하는 사항이란 다음 각 호의 사항을 말한다.

4(조합원별 재건축부담금 분담의 기준) ------------------------------------------------------------------------------------------------.

1. 조합원(도시 및 주거환경정비법27조제1항제3호 또는 빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법19조제1항에 따라 신탁업자가 사업시행자로 지정된 경우에는 위탁자를 말한다. 이하 같다) 개시시점 부과대상 주택의 가격

1. 조합원[사업시행자가 도시 및 주거환경정비법26조제1(같은 항 제1호는 제외한다) 또는 빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법18조제1(같은 항 제1호는 제외한다)에 따라 지정된 공공시행자(이하 공공시행자라 한다) 빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법22조제1항에 따라 구성된 주민합의체(이하 주민합의체라 한다)인 경우 도시 및 주거환경정비법2조제9호나목 또는 빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법2조제1항제6호나목에 따른 토지등소유자를 말하며, 사업시행자가 --- 지정된 신탁업자(이하 신탁업자라 한다)인 경우 --- 같다] -----------

2.3. (생 략)

2.3. (현행과 같음)

도시 및 주거환경정비법 35조 또는 빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법23조에 따라 설립된 재건축조합(도시 및 주거환경정비법27조제1항제3호 또는 빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법19조제1항에 따라 사업시행자로 지정된 신탁업자를 포함한다. 이하 조합이라 한다) 1항 각 호의 사항을 고려하여 산정된 조합원별 순이익을 모두 합산한 총액에서 조합원별 순이익이 차지하는 비율에 기초하여 조합원별 재건축부담금의 분담비율을 결정하여야 한다.

조합(도시 및 주거환경정비법 -------------------------------------------------------- 조합을 말한다. 이하 같다), 공공시행자, 신탁업자 또는 주민합의체(이하 조합등이라 한다) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

5(부과개시시점) 법 제8조제1항제4호에서 대통령령으로 정하는 날이란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 날을 말한다.

1. 도시 및 주거환경정비법에 따른 재건축사업을 위하여 구성된 조합설립추진위원회(이하 추진위원회라 한다)가 분할된 경우에는 분할 이전에 최초로 해당 추진위원회의 승인을 받은 날. 다만, 법 제8조제1항제1호에 해당하는 조합이 분할된 경우에는 분할 이전에 최초로 해당 조합의 인가를 받은 날을 말한다.

2. 빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법18조제1항에 따라 특별자치시장ㆍ특별자치도지사ㆍ시장ㆍ군수 또는 자치구의 구청장(이하 시장ㆍ군수ㆍ구청장이라 한다)이 직접 시행하기로 결정된 날 또는 한국토지주택공사법에 따라 설립된 한국토지주택공사 또는 지방공사가 사업시행자로 최초 지정된 날(주민합의체 또는 조합의 구성이 없는 경우만 해당한다)

3. 빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법19조제1항에 따라 신탁업자가 사업시행자로 최초 지정된 날(주민합의체 또는 조합의 구성이 없는 경우만 해당한다)

4. 빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법22조에 따라 소규모재건축사업의 주민합의체 구성을 신고한 날

5. 빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법23조에 따라 소규모재건축사업의 조합설립인가를 받은 날

5(부과개시시점) 법 제8조제1항제4호에서 대통령령으로 정하는 날이란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 날을 말한다.

1. 조합이 분할된 경우에는 분할 이전에 각각의 최초 조합설립인가일

2. 공공시행자ㆍ신탁업자가 사업시행자로 최초 지정된 날(주민합의체 구성을 신고하지 아니한 경우에 한정한다)

3. 삭제

4. 삭제

5. 삭제

6(주택가액의 산정) 법 제9조제1항 단서에 따라 주택법에 따른 부대시설 또는 복리시설(이하 이 조에서 부대시설등이라 한다)을 소유한 조합원이 종료시점 부과대상 주택을 공급받는 경우 같은 항 본문에 따라 산정된 부과대상 주택가격총액에 합산하는 부대시설등의 가격 총액은 해당 조합원별로 다음 각 호의 구분에 따라 평가ㆍ산정한 가격을 합산한 금액으로 한다. 이 경우 감정평가 방법은 도시 및 주거환경정비법74조제4항에서 정한 방법에 따르며, 감정평가에 드는 비용은 납부의무자가 부담해야 한다.

6(주택가액의 산정) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

1. 도시 및 주거환경정비법 시행령63조제2항제2호가목에 따라 주택을 공급받는 경우: 개시시점의 부대시설등에 대하여 감정평가를 실시하여 산정한 가격

1. 도시 및 주거환경정비법 시행령63조제2항제2호가목 또는 빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법 시행령31조제2항제2호가목------------

2. 도시 및 주거환경정비법 시행령63조제2항제2호나목에 따라 주택을 공급받는 경우: 개시시점의 부대시설등에 대하여 감정평가를 실시하여 산정한 가격에 도시 및 주거환경정비법74조제1항제3에 따른 분양대상자의 분양예정 대지 또는 건축물의 추산액에서 분양대상자의 분양예정 주택의 추산액이 차지하는 비율을 곱하여 산정한 가격. 다만, 조합이 요청하는 경우에는 개시시점의 부대시설등에 대하여 감정평가를 실시하여 산정한 가격에 종료시점의 대지 또는 건축물의 감정평가가격에서 종료시점의 주택의 감정평가가격이 차지하는 비율을 곱하여 산정할 수 있다.

2. 도시 및 주거환경정비법 시행령63조제2항제2호나목 또는 빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법 시행령31조제2항제2호나목-------------- 도시 및 주거환경정비법74조제1항제3호 또는 빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법33조제2항제3---------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

3. 도시 및 주거환경정비법 시행령63조제2항제2호다목에 따라 주택을 공급받는 경우: 개시시점의 부대시설등에 대하여 감정평가를 실시하여 산정한 가격

3. 도시 및 주거환경정비법 시행령63조제2항제2호다목 또는 빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법 시행령31조제2항제2호다목------------

(생 략)

(현행과 같음)

2항의 계산식에서 실거래가격은 다음 각 호의 방법에 따라 산정한다. 이 경우 인근 유사단지의 범위 등 구체적인 산정방법은 국토교통부장관이 정하여 고시한다.

------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------.

1.2. (생 략)

1.2. (현행과 같음)

3. 인근 유사단지에서 부동산 거래신고 등에 관한 법률3조에 따라 신고된 건수가 월평균 1건 미만이고, 납부의무자의 요청에 따라 시장ㆍ군수ㆍ구청장이 감정평가가 필요하다고 인정하는 경우에는 감정평가를 실시하여 산정한 가액으로 할 것. 이 경우 감정평가 방법은 도시 및 주거환경정비법74조제4항에서 정한 방법에 따르며, 감정평가에 드는 비용은 납부의무자가 부담해야 한다.

3. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 특별자치시장ㆍ특별자치도지사ㆍ시장ㆍ군수 또는 자치구의 구청장(이하 시장ㆍ군수ㆍ구청장이라 한다)--. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

(생 략)

(현행과 같음)

국토교통부장관은 도시 및 주거환경정비법54조제4항에 따라 건설된 재건축사업의 국민주택규모 주택에 대하여 법 제9조제3항 전단에 따라 종료시점 주택가격을 산정하는 경우에는 도시 및 주거환경정비법55조에 따라 국토교통부장관, 특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장ㆍ도지사ㆍ특별자치도지사ㆍ시장ㆍ군수ㆍ구청장, 한국토지주택공사법에 따른 한국토지주택공사 또는 지방공사가 해당 재건축소형주택을 인수한 가격을 그 주택의 종료시점주택가액으로 산정한다.

<삭 제>

국토교통부장관은 제4항 각 호의 주택가액을 산정하는 경우에는 국토교통부령으로 정하는 바에 따라 해당 조합의 의견을 들어야 한다.

---------------------------------------------------------------------------------- 조합등--------------.

(생 략)

(현행과 같음)

9(개발비용의 산정) 법 제11조제1항제5호에서 대통령령으로 정하는 사항이란 다음 각 호의 사항을 말한다.

9(개발비용의 산정) --------------------------------------------------------------------.

1. 조합(추진위원회를 포함한다)의 운영과 관련된 경비

1. 조합등-------------------------------------

2. 도시 및 주거환경정비법54조제4항에 따른 재건축사업의 국민주택규모 주택 건설과 관련된 비용

2. 2조제2항제2호 및 제3호에 따른 주택의 건설과 관련된 비용

② ∼ ⑤ (생 략)

② ∼ ⑤ (현행과 같음)

<신 설>

10조의2(재건축부담금의 감경) 법 제14조의21항에서 대통령령으로 정하는 것이란 다음 각 호의 사람으로 구성된 집단을 말한다.

1. 조합원

2. 조합원의 배우자

3. 조합원의 직계존속(조합원 배우자의 직계존속을 포함한다. 이하 같다) 중 조합원 또는 조합원의 배우자와 같은 세대별 주민등록표에 등재되어 있는 자. 다만, 동거봉양하기 위하여 합가한 경우로서 부과종료시점(부과종료시점이 2024327일 이전인 재건축사업의 경우에는 2024327일로 본다. 이하 이 항에서 같다) 현재 60세 이상인 자(직계존속 중 어느 한 사람이 60세 미만인 경우를 포함한다)는 제외한다.

4. 조합원의 직계비속(직계비속의 배우자를 포함한다. 이하 같다)으로서 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 자

. 부과종료시점 현재 19세 미만인 자

. 부과종료시점 현재 19세 이상인 자로서 조합원과 세대별 주민등록표에 함께 등재되어 있는 자. 다만, 동거봉양하는 조합원 또는 조합원의 배우자가 부과종료시점 현재 60세 이상인 경우는 제외한다.

법 제14조의21항에서 대통령령으로 정하는 준주택이란 주택법 시행령4조제4호에 따른 오피스텔에 해당하는 경우로서 취득시점 당시 지방세법13조의34호에 따라 세대별 소유 주택 수에 가산되는 오피스텔(이하 이 항에서 주거용 오피스텔이라 한다)을 말한다. 이 경우 취득시점이 2024327일 이전인 경우에는 다음 각 호의 구분에 따른 날을 취득시점으로 본다.

1. 주거용 오피스텔을 2024327일 현재 보유하고 있는 경우: 2024327

2. 부과종료시점이 2024327일 이전인 경우로서 주거용 오피스텔을 2024327일 이전에 처분한 경우에는 다음 각 목의 구분에 따른 날

. 부과종료시점 이전에 처분한 경우: 처분 일

. 부과종료시점 이후부터 2024327일 이전에 처분한 경우: 부과종료시점

법 제14조의22항제1호에서 상속, 혼인 등 부득이한 사유로 인하여 보유하는 경우로서 대통령령으로 정하는 주택이란 상속 또는 혼인에 따라 보유하는 주택으로서 보유기간이 5년 이내인 주택을 말한다.

법 제14조의22항제2호에서 재건축사업의 시행기간 동안 거주를 위한 사유로 보유하는 경우로서 대통령령으로 정하는 주택이란 도시 및 주거환경정비법50조제9항 및 빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법29조제5항에 따른 사업시행계획인가의 고시일 이후 조합원이 속한 세대의 구성원이 보유하고 있는 재건축사업의 대상이 되는 주택(이하 재건축대상주택이라 한다)을 대체하여 보유하는 주택(이하 대체주택이라 한다)을 말한다(대체주택으로 인하여 2주택자가 된 경우로서 보유하고 있는 기간 동안 세대의 구성원이 1년 이상 거주한 경우에만 해당한다).

법 제14조의22항제3호에서 주택 소재지역, 주택가액 등을 고려하여 대통령령으로 정하는 저가주택이란 부동산 가격공시에 관한 법률16조 또는 제17조에 따라 공시된 가격(이하 공시가격이라 한다)3억원 이하인 주택을 말한다(해당 주택으로 인하여 2주택자가 된 경우에만 해당한다). 다만, 취득시점(2024327일 이전에 취득한 주택에 대해서는 2024327일로 본다) 당시 주택법63조제1항에 따른 투기과열지구로 지정된 지역에 소재하는 주택은 제외한다.

5항에 따른 공시가격은 해당 주택의 취득시점 당시 공시된 공시가격 중 취득시점과 가장 가까운 시점에 공시된 공시가격으로 한다. 이 경우 취득시점이 2024327일 이전인 경우에는 제2항 후단을 준용하며, “주거용 오피스텔해당 주택으로 본다.

6항 전단에도 불구하고 해당 주택의 취득시점(6항 후단에 따라 취득시점으로 보는 날을 포함한다) 당시 공시가격이 없는 경우에는 지방세법4조에 따른 시가표준액이나 시장ㆍ군수ㆍ구청장이 지정하는 감정평가법인등(감정평가 및 감정평가사에 관한 법률2조제4호에 따른 감정평가법인등을 말한다)이 감정평가한 금액으로 한다.

법 제14조의23항에서 대통령령으로 정하는 기간이란 부과종료시점에 해당 주택을 보유하고 있는 경우로서 다음 각 호의 구분에 따른 기간을 말한다.

1. 법 제14조의22항제1호에 해당하는 경우: 보유한 날로부터 5

2. 법 제14조의22항제2호에 해당하는 경우: 부과종료시점으로부터 3

11(재건축부담금의 사전통지) 국토교통부장관은 법 제15조제2항에 따라 재건축부담금을 결정ㆍ부과하기 전에 부과종료시점부터 3개월 이내에 그 부과기준 및 재건축부담금을 납부의무자에게 미리 서면으로 통지해야 한다. <단서 신설>

11(재건축부담금의 사전통지) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 다만, 법 제14조의2에 따라 재건축부담금을 감경하는 경우에는 부과종료시점으로부터 6개월 이내에 통지할 수 있다.

(생 략)

(현행과 같음)

<신 설>

11조의2(처분기한 위반 시 가산 이자) 법 제15조제4항에서 대통령령으로 정하는 이자개발이익 환수에 관한 법률 시행령24조제4항을 준용하여 산정한 금액을 말한다. 이 경우 부담금재건축부담금으로 본다.

<신 설>

11조의3(재건축부담금의 감경 절차) 납부의무자가 법 제14조의2에 따라 재건축부담금을 감경받기 위하여 법 제20조에 따른 자료를 제출한 경우 국토교통부장관은 부과종료시점으로부터 3개월 이내에 재건축부담금 총액을 산정하여 납부의무자에게 알려야 한다.

납부의무자는 부과종료시점으로부터 4개월 이내에 다음 각 호의 자료를 국토교통부장관에게 제출해야 한다.

1. 4조제2항에 따라 조합원별 재건축부담금의 분담비율을 결정한 자료

2. 법 제6조제3항에 따른 조합원별 분담기준 및 비율에 따라 해당 조합원이 분담해야 하는 부담금액

3. 법 제14조의2에 따른 재건축부담금 감경에 따라 해당 조합원이 분담해야 하는 부담금액

국토교통부장관은 부과종료시점으로부터 6개월 이내에 납부의무자가 제2항에 따라 제출한 자료를 검증한 후, 11조제1항 단서에 따라 재건축부담금을 납부의무자에게 사전통지해야 한다.

국토교통부장관은 법 제15조제3항에 따라 법 제14조의23항에 따른 해당 주택의 처분기한(이하 이 항에서 처분기한이라 한다)을 통지하기 전에 제3항에 따른 사전통지에 처분기한을 포함하여 미리 알려야 한다.

<신 설>

13조의2(재건축부담금의 납부유예) 법 제17조의21항에 따라 재건축부담금의 납부유예를 신청하려는 조합원은 법 제17조에 따른 납부기간의 만료일의 1개월 전까지 국토교통부령으로 정하는 납부유예 신청서를 국토교통부장관에게 제출하여야 한다.

1항에 따른 신청서를 받은 국토교통부장관은 납부기간의 만료일까지 납부의무자 및 해당 조합원에게 허가 여부를 서면으로 통지해야 한다.

법 제17조의25항에서 대통령령으로 정하는 이자개발이익 환수에 관한 법률 시행령24조제4항을 준용하여 산정한 금액을 말한다. 이 경우 부담금재건축부담금으로 본다.

14(재건축부담금의 사전징수 및 예치를 위한 계좌의 개설 등) (생 략)

14(재건축부담금의 사전징수 및 예치를 위한 계좌의 개설 등) (현행과 같음)

1항에 따라 계좌의 개설을 신청받은 국토교통부장관은 신청일부터 7일 이내에 주택도시기금법10조제2항 및 제3항에 따라 주택도시기금 운용ㆍ관리에 관한 사무를 위탁받거나 재위탁받은 자로서 해당 재건축사업이 시행되는 지역에 있는 금융기관에 해당 조합과 국토교통부장관의 공동명의로 계좌를 개설하여야 한다. 다만, 재건축부담금의 결정 및 부과 권한이 시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 위임된 경우에는 조합과 시장ㆍ군수ㆍ구청장의 공동명의로 개설하여야 한다.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 조합등------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------- 조합등-----------------------------------------.

③ ∼ ⑥ (생 략)

③ ∼ ⑥ (현행과 같음)

17(권한의 위임) 국토교통부장관은 법 제22조제1항에 따라 다음의 권한을 시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 위임한다.

17(권한의 위임) -----------------------------------------------------------------------.

1.2. (생 략)

1.2. (현행과 같음)

<신 설>

22. 법 제14조의2 및 이 영 제11조의3에 따른 재건축부담금 감경 절차

3. 5. (생 략)

3. 5. (현행과 같음)

<신 설>

52. 법 제17조의2에 따른 납부유예 허가 및 취소

6. 12. (생 략)

6. 12. (현행과 같음)

② ∼ ④ (생 략)

② ∼ ④ (현행과 같음)

17조의2(재건축부담금 예정액 등의 검증) 법 제22조제1항 및 이 영 제17조제1항에 따라 국토교통부장관의 권한을 위임받은 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 법 제22조제3항에 따라 한국부동산원에 법 제14조에 따른 재건축부담금의 예정액 통지 및 법 제15조에 따른 재건축부담금의 결정ㆍ부과를 위하여 필요한 경우 한국부동산원에 검증을 의뢰할 수 있다.

17조의2(재건축부담금 예정액 등의 검증) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 통지, 법 제14조의2에 따른 재건축 부담금의 감경 ----------------------------------------------------.

② ∼ ⑤ (생 략)

② ∼ ⑤ (현행과 같음)

<신 설>

17조의3(고유식별정보의 처리) 국토교통부장관, 법 제221항에 따라 국토교통부장관의 권한을 위임받은 시장ㆍ군수ㆍ구청장 및 같은 조 제3항에 따라 검증을 의뢰받은 한국부동산원은 다음 각 호의 사무를 수행하기 위하여 불가피한 경우 개인정보 보호법 시행령19조에 따른 주민등록번호, 여권번호 또는 외국인등록번호(이하 이 조에서 주민등록번호등이라 한다)가 포함된 자료를 처리할 수 있다.

1. 법 제14조의2에 따른 재건축부담금의 감경에 관한 사무

2. 법 제15조에 따른 재건축부담금의 결정 및 부과등에 관한 사무

3. 법 제17조의2에 따른 재건축부담금의 납부유예에 관한 사무

4. 법 제20조 및 제21조에 따른 재건축부담금에 관한 자료제출 및 통보에 관한 사무

17조의3 (생 략)

17조의4 (현행 제17조의3과 같음)

 

 

의안 소관 부서명

국토교통부 주택정비과

연 락 처

(044) 201 - 3385