□ 민원 요지 
  - 질의1) 「서울특별시 도시 및 주거환경정비 조례 시행규칙」 (이하 “조례 시행규칙”) 
제8조 관련 조합원 명부의 제출서류는 전체 조합원에 해당하는지?
  - 질의2) 제출서류 미비로 조합설립인가를 거부할 수 있는지?
 □ 답변 내용
  - 「도시 및 주거환경정비법」(이하 “도시정비법”) 제35조제2항에 따르면 재개발사업의 추
진위원회가 조합을 설립하려면 토지등소유자 3/4 이상 및 토지면적 1/2 이상의 토지
소유자의 동의를 받아 정관, 정비사업비와 관련된 자료 등 국토교통부령으로 정하는 
서류 등을 첨부하여 시장·군수등의 인가를 받아야 한다고 규정하고 있으며,
  - 도시정비법 시행규칙 제8조제1호가목에서는 ‘정비사업비와 관련된 자료 등 국토교통부
령으로 정하는 서류’로 조합원 명부 및 해당 조합원의 자격을 증명하는 서류를 명시하
고 있습니다. 
  - 이에 따라 「서울특별시 도시 및 주거환경정비 조례」 제20조제1항에서는 조합설립(변
경)인가신청서 및 제출서류의 작성방법은 다음 각 호(제3호 조합원 수는 신청서에 첨
부된 조합원 명부의 인원을 기준으로 한다. 제5호 조합원 명부는 조합원 번호, 동의자
의 주소, 성명 및 권리내역을 기재하여야 하며 동의율을 확인할 수 있는 동의 총괄표
를 첨부하여야 한다)와 같다고 규정하고 있습니다. 
  - 또한 조례 시행규칙 별지 11호 서식(조합원 명부)에 따른 제출서류로 조합원별 권리내
역 증빙서류, 주민등록표 등본, 가족관계등록부(주민등록표상 배우자 유무를 판단할 수 
없는 경우로 한정) 정하고 있으며, 이는 상위법상 조합원 명부 및 해당 조합원의 자격
 증명하는 서류에 해당되는 것으로 사료됨을 알려드리오니, 이와 관련하여 보다 구체
적인 사항은 조합설립인가권자인 해당 자치구청장에게 문의하여 주시기 바랍니다. 
 상기 답변 내용에 대해 추가 문의가 있으신 경우 우리 시 주거정비과 윤선희 주무관(☏
아이 키우기 좋은 도시 서울, "엄마아빠 행복 프로젝트"
서  울  특  별  시
 수신 
내부결재
(경유)
 제목 
응답소 질의회신(조합원 명부의 제출서류 관련)
02-2133-7207)에게 연락주시면 친절히 안내해 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
주무관
윤선희
주거정비정책팀
조성국
주거정비과장
03/28
代김재현
협조자   
시행
주거정비과-4621
(
2023. 3. 28.
)
접수
(
)
04514
서울특별시 중구 서소문로 124, 서소문2청사 13층 
(서소문동)
/
http://www.seoul.go.kr
전화
02-2133-7207
/전송
02-2133-0758
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sunnyon711@seoul.go.kr
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